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      政策资讯

      山东东营:东营区欠薪治理“十六载”,信用监管“一招鲜”

      发布时间:2020-1-16  阅读次数:450次

      为破解建设工程领域农民工工资拖欠顽疾,东营区转变工作思路,制定出台全省首个《住建行业企业信用评价管理办法》,以信用评价为总抓手,利用企业信用体系筑牢清欠农民工工资“警戒线”,实现了农民工工资从“被动清欠”向“主动治欠”的转变,欠薪发生率同比下降85%以上,取得了今年建筑市场农民工欠薪上访案件全省最少的突出成效,树立了治欠保支工作的示范标杆。

      一、 实施企业信用等级评价

      将实名制管理、工资专户设置、工资按月支付等农民工工资支付情况按10%的权重纳入企业信用评价体系量化评价,根据评价结果划分A+、A、B+、B、C+、C、D七类信用等级并向社会动态公示,对因欠薪造成群访、越级访且协调3次以上仍未支付工资的严重失信企业一律纳入“黑名单”,截至目前,纳入监管企业821家,信用A级企业67家,列入黑名单企业23家。同时建立企业诚信信息共享机制,完善企业征信系统,探索推进人力资源社会保障、住房城乡建设、市场监管等部门相关管理信息联网,实现对企业诚信信息互认共享和对失信行为的协同监管,提高企业失信成本,引导企业依法诚信经营。

      二、 实施信用结果差异管理

      将信用结果引入行政许可、项目审批、市场准入、招标投标领域,设置“信用门槛”,明确政府投资或国有投资(含国有投资占主导或控股地位)招标项目,投标人必须达到信用等级B级及以上,对信用等级D级以及列入“黑名单”的企业限制进入社会投资领域,让企业信用真正成为了企业进入市场开展业务的“敲门砖”。农民工工资保证金作为保障农民工工资支付的一道“安全阀”, 东营区实行农民工工资保证金与企业信用挂钩管理、差异化缴存,最大程度减轻企业经营负担,进一步强化企业守法诚信意识,以此激发企业发展活力,推动建筑行业队伍整体水平提升。对连续2年未发生拖欠行为的信用A级企业,各项目农民工工资保证金都减半缴存;对连续3年未发生拖欠行为的信用A级企业,保证金缴存上限仅设定为100万元,不再逐个项目缴存;反之,对出现拖欠行为又不积极妥善处理的企业,各项目保证金缴存比例提高一倍。

      三、 实施守信激励和失信惩戒

      完善“守信受益,失信受损”联合奖惩机制,在守信激励方面,对农民工工资按期支付的守信企业,给予政府资金奖励、信用质押贷款等政策支持。与区融资担保公司、区黄蓝小额贷款公司针对建筑业企业联合开发了新型金融服务产品,企业以应收账款、资质、信用等级作为质押即可申请最高4500万元的贷款额度,既破解了建筑企业融资难瓶颈,又降低了企业欠薪发生风险,并激励企业将守信保支作为了“自觉行动”。在失信惩戒方面,加大对欠薪失信企业的联合惩戒力度,在政府资金支持、市场准入、金融信贷、资质升级等方面均给予严格限制,使欠薪企业“一处失信、处处受限”,形成了农民工工资支付“不敢拖、不敢欠、欠立支”的强大震慑,推动营造了诚实守信的良好社会氛围。

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